“大部门体制”成为今年两会的“热门词”之一。政府职能如何转变、人员增减如何处理成为人们关心的问题。在成都市,从2004年开始,有关“大部制”的改革尝试就已经开始。2003年,成都市开始在全市实施统筹城乡发展,推进城乡一体化的发展战略,然而在实施过程中,长久以来的城乡分割、部门分离、职责交叉、权责脱节的弊端暴露无遗。拿国宝大熊猫来说,在我国,大熊猫保护归林业局管理。大家熟知的有位于卧龙自然保护区的中国大熊猫保护研究中心。但是在成都,又有一个过去由建设部门设立的成都市大熊猫繁育研究基地,研究和保护的技术力量同样雄厚。这些事情暴露出传统管理体制已经到了非改不可的地步。从2005年初起,成都把与城乡协调发展关系最密切的农、林、水和交通当作了“突破口”,开始了一系列的机构撤并:撤销林业局和城市园林管理局,组建林业和园林局;组建水务局,对全市城乡水资源实施统一调度和管理;撤销市交通局、市政公用局,成立交通委员会等。
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